近日，中共山东省委、山东省人民政府出台《关于表彰山东省就业创业工作先进集体和先进个人的通报》，泰安市岱岳区大汶口镇便民服务中心被表彰为“山东省就业创业工作先进集体”，这是继2020年9月荣获“省级创业型街道（乡镇）”之后，大汶口镇在人社领域荣获的第二个省级荣誉。

近年来，大汶口镇通过“政策链、创新链、人才链、资金链”“四链统筹”，大力实施就业优先政策，创新就业工作机制，增强创业带动就业能力，强化就业创业服务，推动全镇更加充分更高质量就业创业。

夯实政策链 营造良好环境

建强一支工作队伍。由大汶口镇便民服务中心牵头，组织全镇200多家用人企业和全镇45个村人社专员成立就业创业服务队，加强全镇就业创业服务工作力量。投资120万元建设大汶口镇便民服务大厅，配齐配强11名工作人员，设立6个业务窗口，为群众提供良好的服务。

健全一个服务网络。健全镇便民服务中心、45个村和所有企业的人社服务专员网络，定期摸排“市场主体新增台帐、企业人才招聘需求台帐、辖区内各村（居）求职人员台帐、培训需求台帐”。每月召开就业服务例会，掌握市场需求和实际困难，组织相关部门研究解决措施；运用“千古文明大汶口”等公众号和村微信群，宣传省市区就业创业政策，进村入户（企）面对面服务，实现了企业有事找人社服务专员、群众不出村就可得到就业服务。

搭建一批创业平台。扶持大汶口文明之光工业项目聚集区和山西街农贸市场等村级创业孵化平台。依托现有产业基础，进一步完善基础设施，提升引导、孵化、扶持力度，引入科技含量高、附加值高的企业。平台累计吸纳扶持98个工商业户，新培养创业带头人1500人，为123名大中专毕业生提供了免费的就业创业指导，安置剩余劳动力1.5万人。

激活创新链 激发内生动力

“硬件”创新。发挥龙头企业和专业团队作用，建设完善就业创业培训基地。在登丰种业，设立农业培训基地。组织种植大户等人才，实地学习先进农业技术，促进新型农业经济发展。在镇成教中心，邀请专业团队，开发就业创业课程20多个。

“软件”创新。为破解就业创业政策数量较多，企业和群众对政策不了解的问题，创新就业创业“政策福袋”大礼包，该福袋收纳了与就业创业相关的各类政策礼包和培训试听券，充分发挥政策红利作用。深入开展“政校企”战略合作，通过签署战略合作框架协议，为企业和学院学生之间搭建“培训+实习+见习+就业”的一条龙服务平台。

技术创新。山东省第四届创业大赛中，推荐的泰安聚艺堂工艺品有限公司剪纸文化创意项目获得返乡下乡创业组三等奖。泰安市第七届创业大赛中，推荐的山东魔塑材料科技有限公司“高性能热塑格栅项目”荣获青年创业组二等奖。通过创业典型的宣传，形成了“勇于创业，崇尚创业”的浓厚社会氛围。

补强人才链 提供精准服务

一方面，将人才“推出去”。充分利用“千古文明大汶口”等微信公众号，定期发布企业招聘信息。2020年，累计发布次10多次，提供就业岗位1000多个。定期举办招聘会，集合影响力大、经济效益好、福利待遇优的企业，为群众家门口送岗位。2020年，参与求职者达到1000余人，达成就业意向200多人次。特别是疫情期间，建立就业服务工作群，累计发布52家用工企业的200余个就业岗位招聘信息，解决了在家滞留人员就业和企业用工难的问题。例如，通过就业服务工作群，为泰安宏建机械及时招聘了3名电焊工，保障了企业的复工复产。疫情期间，该企业逆流而上，年度交税突破百万元。

另一方面，将人才“强起来”。结合企业和人才需要，采取“订单式”、“定向式”等培训方式，对各类人员开展具有针对性和实效性的职业技能培训。免费为全镇企业职工、农村转移劳动力和贫困劳动力进行技能培训，2020年开展技能培训班12期598人，培训内容有育婴员、中西面点制作、农作物种植等，为广大劳动者实现技能提升、持证上岗、稳定就业、创业成功、提高收入奠定了坚实基础。

拓展资金链 落实激励政策

“补”的资金。落实好一次性创业补贴、岗位开发补贴等政策，2020年对泰安盛图建筑安装工程有限公司等3家企业发放一次性创业补贴和岗位开发补贴共计6.1万元。落实家庭服务业保险补贴1家虹桥家政服务公司。落实灵活就业补贴7人，补贴金额4.2万元。

“帮”的资金。针对小微企业融资难、利率高的症结，联合驻地村对信誉良好、参保人员较多的企业上门宣传，对符合条件的申请创业担保贷款的创业者实行及时受理，快速办结，加快放款的速度。创业担保贷款发放15笔，发放资金800万元。比如，为泰安市慈叶气体有限公司申请300万元创业担保贷款，助力企业发展。2020年，企业公司经营面积达到7000平方米，解决就业19人，其中残疾职工2人。

“返”的资金。按照《泰安市人民政府关于大力支持实体经济发展的意见》、《泰安市岱岳区人民政府关于全区经济发展奖励政策的规定》的规定，对引进的个人税收形成的地方财力给予企业75%的奖励。例如，近年来，坚持为泰山石膏返还个税，企业利用返还资金，新上40万吨护面纸石膏板等3个项目，增加企业岗位1000多个。泰山石膏也发展为泰安市6个百亿企业之一，获得了发展和就业的双赢。