“十三五”时期，山东全面深化改革情况如何？12月25日，记者从山东省政府新闻办组织召开的新闻发布会上了解到，针对改革中的痛点难点堵点问题，山东省攻克了一些长期积累的难题，办成了一些影响长远的大事。

谈教育

39所普通本科院校

向应用型高校转型

百年大计，教育为本。记者了解到，在科教人才体制改革方面，山东实施科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。完成齐鲁工业大学和山东科学院、山东第一医科大学和省医学科学院等整合，确立了39所普通本科院校向应用型高校转型。

“山东省还组建山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院等新型研发机构。”山东省委改革办专职副主任杨占辉透露，山东新布局济南超算科技园、中科院海洋大科学中心等重大创新平台，建设4家省实验室，2019年区域创新能力列全国第6位。

山东省教育厅副厅长戴龙成告诉记者，山东试点推行的本科高校综合评价招生，打破“一把尺子选才”的局限性，促进学生德智体美劳全面发展。“2020年山东省本科综合评价招生共录取1866人，较2019年增长了22.9%。”

戴龙成介绍，疫情期间，山东为师范类毕业生提供“全程邮寄”的“不见面服务”。而在新高考期间，山东高考成绩查询今年在山东省内首次实现了“掌上办”，点击人数超过16万人次，占山东省高考人数的1/3。

谈健康

创建全国医养结合示范省

打造医疗大数据北方中心

基层医疗卫生服务能力高低如何，直接关系人民群众的看病就医，直接反映人民群众对医改的感受。“过去五年，山东省这方面的改革，可谓动作频频，效果有目共睹。”杨占辉说。

山东省卫健委提供的一组数据显示，山东省基层医疗机构总体达标率比2015年底提高了28.6%；乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区（国医堂）覆盖率均达到99%；78%的村卫生室能够提供中医药服务。

杨占辉介绍，“现在，县域远程会诊、影像、心电覆盖乡镇和部分村，基层检查、上级诊断模式基本建立。”

此外，记者还了解到，在公共卫生体制机制改革方面，针对疫情防控中暴露出来的制度和流程短板弱项，山东加快推动构建公共卫生法治保障体系、预警预测体系、应急响应决策体系、预防控制体系、医疗救治体系、应急物资保障体系、科研创新体系、教育培训体系、人才保障体系、决策指挥体系等十大体系。

杨占辉指出，山东积极创建全国医养结合示范省、“互联网+医疗健康”示范省，着力打造健康医疗大数据北方中心。

在医保方面，“山东改革中医药管理体制，山东省中医医院达到357家。”杨占辉透露，山东省牵头成立全国首个省际中药材采购联盟，将5个中医优势试点病种纳入山东省单病种付费，今年年底扩大到20个。

谈国企改革

在全国率先建立

国企改革三项制度

记者了解到，“十三五”时期，山东承担了国家重大改革试点。举例来说，山东抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，制定专项规划，完善山东半岛城市群发展规划，着力构建省会、胶东、鲁南“三个经济圈”一体发展格局。

国企活力不足、结构不优、效益不高怎么办？杨占辉介绍，山东坚持以制度创新提升市场竞争力。2019年实施国企改革“三年行动计划”，全面完成省属企业“党建工作入章程”，在全国率先建立国企改革述职问询制度、容错免责和末位淘汰制度，深化国有企业负责人薪酬制度改革，强化省属企业领导班子抓改革的主体责任。

不仅如此，山东推动国有资本加快向“十强”产业、优势企业、核心主业集结，新整合组建一批省属国企，重组后的山东能源集团产能居全国第二，山东重工集团重卡销量全国第一、全球第三。

谈就业

城镇新增就业人数

连续四年都在110万以上

记者从发布会上了解到，在社会领域改革方面，山东制定促进就业规划、促进创业带动就业意见、支持多渠道灵活就业措施，加强公共就业服务体系建设，2016-2019年城镇新增就业每年都在110万人以上。

“山东还健全企业工资正常增长机制，落实最低工资标准和企业工资指导线。”杨占辉介绍，山东率先启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革，实施企业职工养老保险和工伤保险基金省级统收统支制度，建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度，建立大病保险制度并动态完善。

具体到新旧动能转换综合改革试验，山东着力培育壮大“十强”优势产业集群，构建优良产业生态。

杨占辉指出，山东三年出清11万家“散乱污”企业，省级化工园区由199家压减到83家，裕龙岛炼化一体化项目正式开工，山东省高新技术企业数量三年翻了一番，“四新”经济增加值占生产总值比重由2017年的21.7%提高到2020年第三季度的29.4%，年底有望突破30%。

而在生态文明体制改革方面，山东坚决践行“两山理论”，建立最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，加快建设美丽山东。

科教

◎新布局济南超算科技园、中科院海洋大科学中心等重大创新平台，建设4家省实验室，2019年区域创新能力列全国第6位

◎确立39所普通本科院校向应用型高校转型

◎2020年本科综合评价招生共录取1866人，较2019年增长22.9%

◎高考成绩查询在省内首次实现“掌上办”，点击人数超16万人次，占山东省高考人数的1/3

健康

◎山东省基层医疗机构总体达标率比2015年底提高了28.6%

◎乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区（国医堂）覆盖率均达到99%，78%的村卫生室能够提供中医药服务

就业

◎2016—2019年城镇新增就业每年都在110万人以上

新旧动能转换

◎三年出清11万家“散乱污”企业

◎山东省级化工园区由199家压减到83家

◎山东省高新技术企业数量三年翻了一番

◎“四新”经济增加值占生产总值比重由2017年的21.7%提高到2020年第三季度的29.4%，年底有望突破30%