山东出台20条措施支持多渠道灵活就业
齐鲁人才 . 2020-11-02发布

发展小店经济、支持夜经济、培育互联网平台企业……近日,山东专门出台20条措施支持多渠道灵活就业,以进一步拓宽劳动者就业增收渠道,做好稳就业、保居民就业工作。

措施中所指的灵活就业机会包括小店经济,为此,山东将开展小店经济推进行动,发展城市商业综合体、商联体平台,打造升级社区、批发市场、现代商圈、特色街区等小店集聚区。引导电商平台为小店提供批发、广告营销、移动支付等数字化服务,鼓励采取降低门槛、发展增值服务等方式减免小店佣金、基本服务费。支持品牌供应商开放产品和渠道资源,鼓励减免小店代理费用。

此外,还包括夜经济等特色经营方式发展。按照合理布局、集中经营、确保安全原则,山东将规划建设夜市、便民市场、集中摊点群等经营场所,并对经营种类、经营时间、环卫保洁等作出规定。经营场所优先安排低收入群体、家庭困难人员。

同时,山东将扩大新就业形态规模,培育引进一批网络零售、网络预约出租汽车、物流配送、线上教育培训等互联网平台企业,带动增加灵活就业岗位;并鼓励兼职就业、副业创新;支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。

鼓励支持自主创业也被作为重要内容被纳入20条措施中。

对此,山东将放宽准入限制;通过网络平台开展经营活动的灵活就业人员可使用网络经营场所登记个体工商户;在政府指定场所、时间内从事农副产品、日常生活用品销售及从事依法无须取得许可的便民劳务活动,无须办理营业执照。

并进一步减轻税费负担,发放创业补贴,提供贷款贴息。退役士兵、贫困人口、失业人员、高校毕业生等从事个体经营的,按规定限额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税;个体工商户免征不动产登记费。

根据措施,山东将进一步优化灵活就业供需匹配,包括提供免费公共就业服务,发挥人力资源服务机构作用,规范设立零工市场,发展村级劳务中介等。

针对灵活就业人员,山东将开展针对性职业培训,一方面扩大灵活就业人员培训规模,将符合条件的灵活就业人员纳入职业技能提升行动补贴范围;另一方面,提升新就业形态从业人员技能水平,开发新职业和专项职业能力项目,将网约配送员、网约车驾驶员、直播带货员等新就业形态重点群体纳入培训补贴范围,落实职业培训补贴。

根据规定,山东应维护灵活就业人员劳动保障权益,规范劳动报酬支付,完善社会保险制度,推动新业态行业集体协商,发放灵活就业社会保险补贴,并建立新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴。

山东特别强调,各级政府要全面清理取消对灵活就业的不合理限制和收费,加大对灵活就业特别是新就业形态发展政策支持、服务供给,并着力解决影响制约灵活就业发展的痛点、堵点。