山东省临沂市:“五强化”促进贫困人员创业就业
齐鲁人才 . 2018-08-14发布

自脱贫攻坚以来,山东省临沂市各级人社部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署,按照“精准扶贫,精准脱贫”基本方略,大力实施“就业转移、免费培训、创业扶持、社保兜底、人才支撑”五大行动,实现就业保障措施贫困村、贫困群众全覆盖。全市累计完成贫困人口转移就业5.2万余人,技能培训4100人;打造就业扶贫车间762家,吸纳就业2.1万人,惠及贫困人口4310余人。

  强化精准扶贫摸底。精准扶贫贵在精准,难在精准。为准确掌握本年度未脱贫人员的就业、创业、培训等需求,增加就业帮扶的针对性和有效性。首先,通过上门入户,电话调查等方式,对全市44.2万贫困人口予以登记建档,实现了贫困人口信息数据“五清”,即:“贫困家庭情况清、致贫原因清、就业愿望清、培训愿望清、社保情况清”。其次,分别建立台账,采取人盯人的方式,安排专人靠上对接帮扶。再次,实施定期通报的方式,督促抓好对接帮扶等工作。

  强化扶贫车间建设。通过“新建、改建、认定”等多种形式,积极打造就业扶贫车间,帮助贫困人口在家门口就业,扶贫车间基本实现省定贫困村全覆盖。目前全市共打造就业扶贫车间762个,生产项目涵盖机械电子、服装玩具、食品加工、工艺品制作、草柳编等。其中16个被评为全国就业扶贫示范基地,110个被评为省级就业扶贫示范车间。累计吸纳农村劳动力就业2.1万人,其中贫困人口4310余人,人均月增收1000元左右。规范扶贫车间提升建设,强化运营管理,着力抓好长效机制建设,对不符合环评、规划等要求的,进行逐一整改转化;对少数闲置的抓好项目对接。4月25日,在沂南县举办了全市闲置就业扶贫车间与项目对接洽谈会,活动期间,有22家闲置就业扶贫车间、43家企业参加了对接交流活动,9家企业与就业扶贫车间现场签订了合作意向书,20家扶贫车间与企业对接成功,实现了闲置车间的重新启用。

  强化扶贫政策落实。加大助老助残“互助扶贫公益岗位”,解决重度贫困人口脱贫,至5月底,托底安置特困人员就业1680余人,人均月增收300-500元,共落实农村公益性岗位补贴1600万元。大力推行“1+3”(贫困户+创业培训+创业贷款+创业工坊)创业扶贫模式,实现创业脱贫,目前全市共打造创业扶贫工坊517家,带动就业创业7488人,其中贫困人口1621人;对原166家定点培训机构进行综合评估,确定了75家作为精准扶贫定点培训学校,推出农家乐、中国结、草柳编等9个“短平快”实用技能培训项目,全市累计培训贫困人口4100余人次,人人掌握一门实用技能,人均月增收500元左右,初步实现了“培训一人,就业一人,致富一家,带动一片”的效果。

  强化社保托底保障。主动对接扶贫部门,对“居民医疗保险报销程序”进行完善升级,第一时间将贫困人口信息数据导入社保系统,确保了贫困人口及时享受医保扶贫特惠政策。全市21.89万人次发生住院医疗费,享受基本医疗保险报销待遇6.89亿元,同时通过医保扶贫政策再次享受报销待遇9650万元;对建档立卡未标注脱贫人口全部予以代缴居民养老保险,市县财政两年共为4.2万名重度残疾人代缴居民养老保险费840余万元。

  强化人才支撑行动。积极引导高校毕业生参与一线扶贫工作,至去年底,已组织考聘258名优秀高校毕业生,为基层一线补充了人才力量。2018年,全市共开发“三支一扶”招募计划104个。同时结合贫困乡镇、贫困村技术需求,组织开展了“专家服务基层”系列活动6次,为农林果木、园林绿化、基层医疗等领域引入高层次专家,现场指导,帮助解决实际问题。