省扶贫办消息，截至2017年底，山东省标以下贫困人口17.2万人，其中60岁以上老年人占50.1%，患大病或慢性病的占44.6%，身患残疾的占14.6%，无劳动能力和丧失劳动能力的占72.2%。这部分群体是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，也是最需要着力攻坚的重点人群。山东聚焦聚力特困群体精准脱贫，坚持政府主导与社会参与相结合、政策扶持与市场运作相结合、促进脱贫与帮助解困相结合，综合施策细腻操作，下足“绣花”功夫，切实增强他们的获得感和幸福感。

能够干活的家门口就业

创新发展思路，结合实施产业、就业扶贫项目，采取就地就近就业、发展庭院经济、资产收益扶贫等方式，拓宽增收渠道，增加收入来源。积极推广“扶贫车间”“庭院经济”“大姐工坊”等，让贫困人口在家门口就业增收脱贫，实现挣钱顾家两不误。全省建成各类“扶贫车间”6126个，吸纳以老年人、家庭妇女为主的12.6万贫困人口就业。发展“大姐工坊”4200多个，带动4.59万贫困妇女居家创业就业。淄博市建成桔梗加工、拖把制作、掐丝珐琅等居家式扶贫车间102个，惠及贫困老年人、残疾人668人，人均月增收500元以上。

不能劳动的分好“蛋糕”

创新收益分配方式，实行差异化分配，重点向老弱病残特殊贫困群体倾斜，切实分好收益“蛋糕”。日照市岚山区实行产业扶贫项目“大级差”收益分配方式，把贫困户分为特困户、困难户、一般贫困户三类，实行5：3：2差异化分配，使收益分配变的更加公平公正，解决了“摊大饼”“搞均分”等一刀切分配的问题。各地积极引导特殊贫困群体将承包地、闲置房屋、宅基地使用权等，通过托管、流转或入股的形式，交由合作社等新型经营主体统一经营，定期享受分红收益。淄博市探索“以房养老”扶贫模式，流转贫困老年人的房屋，统一打造精品民宿，开办农家乐，所得收益一部分给贫困老年人分红，一部分用于支付贫困老年人日常养老支出。目前，已建成“以房养老”模式村6个，惠及贫困老年人50余名。

全体特困人员兜住政策底线

在实现农村低保标准与省定扶贫标准“两线合一”的基础上，各地出台教育、医疗、助残等综合性措施，保证贫困人口特别是特殊贫困群体学有所教、病有所医、住有所居。2016-2017年，全省各级财政累计投入资金9.01亿元，资助建档立卡贫困家庭在校学生42.74万人次，参加高考的13985名“寒门学子”全部录取入学。泛海集团连续五年每年捐赠5000万元资助1万名贫困学生。对患病贫困人口实行“八个一”工程和“两免两减半”“先诊疗、后付费”等政策，为242.4万建档立卡贫困人口全部购买“扶贫特惠保险”，2017年理赔3.52亿元，惠及贫困人口23.18万人。2017年全省贫困户危房改造4.85万户，其中80%以上是老弱病残。东营市推行“两建一推六保障”，通过建立扶贫基金、建设扶贫关照中心，推进扶贫连片开发，实施低保、教育、医疗、住房、助残、慈善六个方面的政策兜底保障，切实解决特殊贫困群众实际问题。