1月31日上午，全市人力资源和社会保障工作会议召开。2017年，市人社局承担精准扶贫、退役士兵权益保障、十九大安保维稳及社会事业体制改革等各项工作，全部如期完成年初确定的目标任务。2018年，将围绕“民生为本、人才优先”主线，全力促进就业创业，确保实现城镇新增就业3.55万人。深化社会保障制度改革，构建多层次社会保障体系，努力满足人民群众对美好生活的需要。

全市实现城镇新增就业4.38万人

2017年，市人社局通过强化服务推动、技能培训和就业援助，提升劳动者就业创业能力，突出解决重点群体就业问题。全市实现城镇新增就业4.38万人，完成省定目标的123.33%。全市城镇登记失业率控制在2.12%，低于省控制目标3.6%。非师范类离校未就业大学生总体就业率96.95%，高于省定指标85%。

先后开展了春风行动、民营企业招聘周、才聚滨州大型综合人才招聘会、高校毕业生就业服务专场招聘会等招聘活动，发布招聘岗位信息3.2万余条。全市开展就业技能培训、创业培训8627人。积极开发公益性岗位，为165家单位、78家企业1437名就业困难人员，落实社保补贴和岗位补贴1970.39万元，为贫困村的308名贫困人员落实公益性岗位补贴104.61万元。对离校未就业困难高校毕业生实行“一对一”帮扶，至少提供2到3次就业机会。通过转移就业、就近就地就业、公益性岗位等形式，安置502名贫困人口就业。

各项社会保险逐渐由制度化覆盖走向人员全覆盖

截至2017年12月底，全市参加企业养老保险、机关事业单位养老保险、居民养老保险、职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别达到49.28万、9.35万、191.03万、58.69万、317.78万、40.41万、48.11万、30.10万，参保人数持续增加。

通过启动医保支付方式改革，在全市二级以上公立医院102个病种组、460余个病种亚目试行按病种定额付费，参保居民公立医院次均住院费用平均下降6.23%，个人负担平均减轻5.15%。开展健康扶贫工作，将8.52万建档立卡贫困人口录入医保管理系统，在基本医疗保险、大病保险、医疗救助基础上，配合做好补充医疗保险。全面落实机关事业单位养老保险各项政策，实现了按新制度计发养老待遇，并建立了职业年金制度。实现退休人员养老金第“13连涨”，涉及17万人，人均增加养老金156元。规范实施“同舟计划”， 全市在建项目135户，新开工项目274户，参保率均为100%。在企事业单位全员参保的基础上，行政机关工作人员全部纳入工伤保险，基本实现工伤保险职业人群全覆盖。

通过全面实施“渤海英才·海纳工程”，对全职引进具有国际先进、国内领先水平，能够引领产业发展的高层次创新创业团队，实行“特事特办、一人一策”，通过项目资助、项目贴息等方式给予资金支持，为我市打造五大千亿级产业集群提供人才智力支撑。积极搭建引才平台，连续举办“渤海英才·博士故乡行”“海纳工程·出彩滨州”等一系列大型高层次引才推介活动。围绕机械制造、新材料、生物医药等重点行业和关键领域，大力组织实施“外专双百计划”等引智项目，获省级以上资助金额195万元。获批“黄蓝”两区人才项目15个，资金150万元。1名外国专家入选国家“外专”，实现了该项目零的突破，是全省仅有的6个专家之一。进一步加强高技能人才队伍建设，新增高技能人才4237人，其中，技师205人，高级技师272人，齐鲁首席技师6人。

2018年，市人社局将扎实开展拖欠农民工工资专项整治，积极协调住建、水利、公安等部门加大执法力度，切实做到“三个基本”，即农民工工资基本无拖欠，涉及欠薪的劳动争议案件基本办结，涉及欠薪的集体劳动争议和群体性事件基本控制。

在就业创业方面，全面贯彻落实就业创业政策，着力解决政策落实“最后一公里”问题，确保实现城镇新增就业3.55万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，高校毕业生总体就业率稳定在87%以上。

在社会保障方面，进一步完善企业职工养老保险、居民医疗保险市级统筹制度，在市直、经济开发区和高新区率先进行职工长期护理保险制度试点。深入推进全民参保计划，以农民工、个体灵活就业人员和新兴业态从业人员为重点，努力实现应保尽保。