2017年以来，山东省菏泽市定陶区认真落实省、市级部门的各项部署，健全促进就业创业体制机制，深入实施就业优先战略，贯彻实施就业创业扶持政策，加强就业扶贫力度，推动返乡创业工作，着力推动实现更加充分更高质量就业。

一、全面落实优惠政策，加大就业创业扶持力度。

建立就业专项资金投入增长机制。利用扶持政策为返乡农民工创业、妇女创业、高校毕业生、建档立卡贫困户等自主创业者提供最高10万元的创业担保贷款。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的初创期自主创业小微企业进行摸底调查，符合申请条件的，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴；对于参加技能培训，按照规定分别给予职业定点培训学校初级400元/人，中、高级600元/人技能培训补贴；对于参加创业培训，按照规定给予创业定点培训学校800元/人创业培训补贴。今年以来，共发放创业担保贷款5140万元，一次性创业补贴8.4万元，技能培训和创业培训补贴368.54万元，职业技能鉴定补贴18.49万元。

二、积极开展就业专项活动，提升就业服务水平。

按照省、市就业工作要求，为广大求职者解决就业出路，为用人单位搭建用工平台，今年以来，共举办大型招聘会4次，有效促进了农村劳动力、高校毕业生、城镇失业人员等人员的就业需求。同时通过开展春风行动，组织人员去汽车站、街道、企业等进城务工人员相对较多的地点，免费发放《春风卡》5000余份，促进了就业政策、农民工权益维护的宣传，切实树立了公共就业服务的良好形象。在民营企业招聘周活动中，充分利用区、乡镇两级人力资源市场以及“定陶就业”微信公众平台，发布招工信息2100余条，提供就业岗位1.2万多个，组织招聘活动50余场次，有效缓解了企业招工难的现象。

三、认真落实就业援助措施，抓好就业扶贫。

认真落实就业援助措施，统筹公益性岗位开发管理，搭建扶贫车间，拓展岗位设置，发挥好就业困难群体托底安置力度。对就业困难人员全员登记认定、全员免费服务、全员岗位提供、全员特困安置，确保灵活就业的困难人员社会保险补贴等政策落实到位，2017年实现城镇失业人员再就业1055人、就业困难人员就业310人，发放岗位补贴148.3万元；发放社保补贴65.8万元。并统筹公共资源向建档立卡贫困人员倾斜，创新工作机制，细化工作措施，强力落实精准培训扶贫、创业扶贫等举措，抓好就业扶贫。对劳动年龄内、具有劳动能力并有创业培训意愿的109名农村贫困人口开展免费创业培训，对劳动年龄内、具有劳动能力并有技能培训意愿的208农村贫困人口开展免费技能培训，实现了“愿培尽培”；对劳动年龄内、具有就业意愿的农村贫困人口积极推荐到就业扶贫车间、就业扶贫基地、农业专业合作社工作，并对博宁等五家扶贫车间吸纳符合条件贫困人员一次性奖补3.1万元，实现就业扶贫。

四、积极开展就业培训，提升就业创业能力。

设立12家定点职业培训学校，开展了创业培训和职业技能培训。采取按市场需求培训、受用人单位委托培训、需要用工单位与培训机构联合培训等形式，开展培训进乡村、培训进车间等方式，促进了就业培训工作的开展。今年以来，结合定陶区内四家创业定点培训学校，集中进行“电商+创业”培训，共开展创业培训87期，培训2611人，395人创办了自己的企业，带动1360余人实现就业。根据各类从业人员的不同特点，开展以初、中级为主，高级为辅的多层次技能培训，全年共开展技能培训76期，培训3799人，其中，初、中级3414人，高级385人。

五、强化返乡创业，助推“归雁经济”发展。

结合定陶区返乡创业工作实际，积极落实20条支持返乡创业政策，吸引在外人员返乡创业，先后建立了广州、昆明、长春返乡创业服务站，每年定期召开返乡创业座谈会，建立常态化联系机制，及时掌握回乡创业意愿。今年5月，召开定陶籍高层次人才返乡创业座谈会，明确了昆明、广州返乡创业服务站负责人员，聘任2名招商局长。今年11月，长春返乡创业服务站揭牌运行并召开返乡创业座谈会。同时，加强镇街、村（社区）返乡创业平台建设和返乡创业园区设施建设，吸引返乡企业入驻。目前已建立“中创”、“蓝鼎”两处市级返乡创业园区，吸引14家返乡企业入驻。今年12月，召开了定陶区返乡创业大会，建立了定陶区返乡创业管理服务中心，公开评选和表彰出一批返乡创业先进典型，多渠道宣传，吸引更多人返乡创业，助推“归雁经济”发展。

六、加强孵化基地建设，提升创业服务水平。

积极创建省、市级创业孵化基地，进一步完善基地软硬件设施，全面提升创业服务水平。该区先后建立了智华、万泰、蓝鼎、中创4处市级创业孵化基地；今年万泰被认定为省级创业孵化基地，奖补资金300万元；中创、蓝鼎返乡创业示范园区已通过复审，分别奖补资金20万元、10万元；尚谷已通过实地评审，被认定为市级创业孵化基地，奖补资金50万元，基地可容纳实体企业80家，目前已成功吸纳入驻54家企业，吸纳就业人数214人，培训人数400余人，孵化成功率为67%。