去产能、调结构是当前的一项重要任务。积极稳妥的做好职工安置工作，妥善解决职工的安置与就业问题关系到去产能、调结构目标任务的顺利完成，也关系到职工的切身利益和社会稳定大局。高青县全县未出现大规模的失业现象，有力维护了全县就业局势稳定。

一、高青县去产能、调结构工作的基本情况

依照高青县经济信息化局提供的名单，2016年认定了3家节能减排困难企业，分别为山东丽村热电有限公司、山东虹桥热电股份有限公司、山东腾飞生物质热电有限公司，三家企业共有在职职工450余人，较全县就业人数占比较小，主要采取内部分流、转岗就业创业、内部退养、托底安置四种渠道妥善分流人员。

二、去产能调结构对全县就业形势的影响

随着全县去产能、调结构任务的不断推进，全县就业形势或多或少会受此影响。从短期角度来看，随着去产能任务的推进，人员安置分流的难度不断加大。一方面通过内部转岗转产来安置员工的空间在变小，政府可提供公益性岗位也在减少，另一方面企业中有能力自谋职业的职工大多已主动寻找出路，留下的是就业难度大、竞争力弱的职工。但是从长远角度考虑，随着全县行业去产能、调结构的不断进行，减少企业冗多的人力资源包袱，降低生产成本，提高市场竞争力，恢复企业的盈利能力，使全县经济发展日趋合理，更加平衡。经济环境好转会为全县提供更多合理的就业岗位来满足未来全县就业形势的需要，推动全县经济更好更快的发展。

三、积极采取各类措施加强就业失业服务工作

（一）加强公共就业服务。各级公共就业服务机构有针对性的提供劳动保障政策咨询、岗位信息，优先安排就业，提供免费技能培训及技能鉴定服务，开发公益性岗位，给予相应企业岗位补贴和社保补贴。

（二）建立失业动态监测预警机制。将全县10余家重点企业列入监测范围，特别是节能减排的企业，每月定期上报企业综合情况，对于即将出现的大面积失业情况，做到早发现、早处理，提前做好转岗就业准备，维护社会稳定。

（三）充分发挥失业保险稳岗功能。利用失业保险基金支持企业提高职工就业和岗位转换能力，帮助企业申请相关补贴。2017年共为全县43余家企业申请稳岗补贴110多万元，极大提高了企业稳定职工就业的积极性。对年龄较大，技能较低或身体原因无法转岗就业的失业人员，及时落实失业保险待遇。

（四）引导企业创新转型求发展。在转方式调结构大背景下，丽村热电有限公司作为地方发展重要能源支撑的小热电，也因为下游传统产业的持续低迷，面临抉择。公司认真分析自身人才、技术、资源等优势。借助已有的电站培训优势，在海外电站技术服务、国内电力工程承装修试、国内电站整体运营管理等领域进行了布局。依托山东丽村热电有限公司14年的火力发电运营经验，具有充足的人才、技术、资源等优势，与中国电工集团、华电集团等公司开展合作，成功实现由“传统火力发电厂”向为火力发电企业提供“一站式?系统化电站专业技术服务”公司的转型升级，获得了新的竞争力，使公司业务取得了迅猛的发展。

　四、对去产能、调结构形势下的高青县就业情况的建议

（一）要加强分流人员的技能培训，加大实现再就业的机会。目前来看，受分流影响的人员年龄结构偏大，学历偏低，掌握的其他职业技能少，阻碍了他们实现再次就业的机会。针对这个问题，企业要做好技能培训工作，通过与人社、民政部门合作，有针对性的对分流人员进行培训，使他们能够在短期时间内掌握两到三项职业技能，能够顺利的实现再就业，保证平稳过度这一经济转型阶段。

（二）加大其他产业的发展力度，提供更多的就业岗位。全县有丰富的土地、旅游等资源，依托于这些资源，大力发展加工业以及旅游业等行业，带动全县经济由单一化向多元化发展，通过经济发展进而带动全县第三产业更加趋于合理发展，能够为全县就业提供更多的就业岗位。