今年以来，山东省烟台市劳动就业办公室把就业扶贫工作摆在突出位置，以提升贫困劳动力就业创业能力、实现稳定就业为首要任务，组织全市以建立就业扶贫台账为基础，以就业援助、技能培训、创业扶持为主要工作措施，积极当好“度娘”“红娘”“婆娘”三种角色，精准帮扶法定劳动年龄内有意愿的就业困难人员成功脱贫摘帽。截至目前，在建档立卡的农村贫困人口中，全市法定劳动年龄内有就业愿望的农村贫困人口115人已全部完成转移就业，其中单位就业34人，灵活就业81人。

做好“度娘”——为就业精准扶贫提供大数据支撑

“就业扶贫数据库，涵盖了就业扶贫工作的全过程、全要素，在扶贫工作的过程中，就像“度娘”一样，贫困人口有哪些，服务需求是什么，扶贫资源有哪些，岗位在哪里，本地特色是什么，如何资源对接……数据库能够满足我们扶贫过程中的各种信息查询服务，特别方便！”蓬莱市新港街道办事处人社所所长说。

如何提高就业扶贫工作的精准率和脱贫率？烟台在就业扶贫工作中，坚持“积极摸查、数据先行、倍增效率”的工作理念，充分发挥市、县（区）、镇（街）、村（社区）四位一体的就业精准服务平台作用，建立了就业扶贫大数据库。

就业扶贫数据库按照“统一模式、分级管理、共建共享”的原则建设，下设“法定劳动年龄内有劳动能力有就业意愿的贫困人员库”“公共就业服务人员库”“岗位开发信息库”“技能培训信息库”“创业资源库”等多个子数据库，信息数据覆盖了就业扶贫工作的全过程、全要素，为解决扶贫工作中“谁来扶”“扶持谁”“如何扶”“扶什么”等问题奠定了坚实的基础。

截至目前，全市法定劳动年龄内有就业愿望和劳动能力人口270人；14个县市区成立了人力资源和社会保障精准扶贫工作领导小组，镇街成立了就业扶贫工作室，村居成立了就业扶贫工作站，日均滚动发布岗位信息800余条，共有培训机构79家，创业专家顾问团400余人。

当好“红娘”——为就业脱贫摘帽进行牵线搭桥

“我们就好比红娘，根据建档立卡贫困人员的服务需求，匹配与之相适应的岗位、培训、服务等各种资源，为他们进行牵线搭桥，实现脱贫摘帽和企业发展的互促共赢。”烟台市劳动就业办公室负责人说。

莱阳市团旺镇崔疃村，多靠种地维持生计，富余劳动力较多，尤其是“4050”就业困难人员，到了农闲时节因找不到其他合适的工作而无所事事。如何使有劳动能力有就业愿望的贫困人员尽快找到工作？团旺镇人社所所长于永杰一直思考这个问题。

他通过就业扶贫数据库得知，烟台益友小蚂蚁服装厂由于订单充足，为了完成产量需经常加班，很多年轻人不愿意在这家厂子长期工作，厂子一直存在缺工问题。而设立“代加工点”，正好解决“城里没人干，乡里没活干”这一难题！豁然开朗后，于永杰积极牵线搭桥，烟台益友小蚂蚁针织有限公司最终在崔疃村设立了“代加工点”，先后安置了多名村民在车间里从事服装包装工作。这一做法，既解决了服装加工类劳动密集型企业用工难题，又兼顾了农村妇女打工和照顾家庭的需求。

烟台市劳动就业办公室还专门出台了《烟台市就业扶贫专项工作方案》，在精准识别的基础上，结合农村贫困人口的实际需求，深入推行“2+4”农村贫困人口帮扶模式，将其划分为“拟创业”“拟就业”两类，对“拟创业”的贫困人口，为其提供开业指导、项目推荐、融资支持、创业培训四类创业服务；对“拟就业”的贫困人口，为其提供职业指导、岗位推荐、技能培训、结对帮扶四类就业服务。

演好“婆娘”——为创业脱贫升级提供套餐服务

招远市玲珑镇沟上社区有一对残疾夫妇，丈夫梁立柱47岁、妻子王新玲42岁，均是聋哑人。他们是村里的低保户，之前靠政府和社区救助生活。

扶贫工作启动后，招远市劳动就业办公室主动为其联系了专业的培训机构进行免费面点培训。梁立柱夫妻二人学习了馒头、包子、大饼等面食技术，成功开办了“招远市梁记馒头房”，现月收入达3500多元，基本满足了家庭生活需要。招远市人社部门还为其落实了一次性创业补贴、租赁补贴、就业困难人员社会保险补贴和岗位开发补贴等一系列的创业政策支持，为其小店经营送上了一颗“定心丸”。

烟台市建立了“脱贫不返贫”的长效机制，着力从“思想引导+技能培训+政策套餐+后续跟踪”方面下功夫，在加大外部“输血”力度的同时，增强其自身“造血”功能。一是加强对贫困村和贫困户的思想教育和宣传引导工作，激发贫困户的主动性。二是加大培训力度，鼓励贫困户积极参加人社部门的就业创业培训，引导贫困户掌握一技之长脱贫致富。三是配套政策服务，为符合条件的企业提供一次性创业补贴、租赁补贴、社会保险补贴、岗位开发补贴和创业担保贷款等一系列的政策支持。四是提供后续跟踪服务，建立就业扶贫跟踪服务台账，实施动态管理，根据脱贫人员的实际需求，不定时给予支持。

“我们还根据实际条件，鼓励贫困村通过发展农村合作社集体创业，并给予创业担保贷款等创业扶持政策套餐服务，为贫困村主动脱贫，并为带动贫困人员脱贫摘帽保驾护航，保障贫困户实现脱贫不返贫，坚决打赢脱贫攻坚战。”烟台市劳动就业办公室相关负责人说。