记者到店里采访时，王华刚刚给一处豪宅配送了近2万元的高档墙纸，正乐得喜上眉梢。今年上半年，他还拿到了创业扶持资金，加起来1万多元。“没想到自己创业挣钱，政府还给资金补贴，而且还传授创业经。”王华刚告诉记者，三年前他失业时，每天都怅然若失。先后打了几份零工都不合心意，直到参加了招远市公共就业（人才）服务中心组织的创业培训才找到发展方向。

　　2014年，部队退伍军人王华刚从联通公司办理了失业手续。几经折腾后，2015年9月，他在创业导师的指导下开办了自己的爱华装饰材料店，主要经营壁纸等墙面装饰材料。“赚的肯定比上班多，而且时间自由，能多照顾下家里。”王华刚说，一年的营业额有三四十万，他还雇了一个店员。今年6月，他从招远市公共就业（人才）服务中心领了5000元的一次性创业补贴和6667元的创业场所租赁补贴。王华刚说，现在建材行业不太好干，他先干两年积累点经验，以后瞅准机会就转行，干点大的买卖也行，政府还有社保补贴和小额担保贷款。

　　像王华刚这样创业带动就业的例子，在烟台比比皆是，其中不少就业困难户成功“逆袭”。“一年前，我还准备申请低保慢慢熬日子，现在竟然还能开个小超市，以后的日子也算有了奔头。”今年51岁的刘继发告诉记者，没想到自己从就业困难户变成了小老板。刘继发失业后因为年龄大且没有一技之长，一直找不到合适的工作。了解刘继发有销售经历又有创业意向，烟台市就业办随即介绍他参加免费创业培训，并协助申报创业担保贷款。刘继发利用贷款资金合理铺货，成功开起了社区超市小老板。刘继发的经历，只是烟台开展就业援助活动的一个缩影。

　　就业是社会的“稳定器”。“十八大”以来，我市实施扩大就业发展战略，坚持以经济发展带动就业，制定并实行积极的就业政策，大力培育和发展人力资源市场，改善和加强职业培训与就业服务。

　　连续10年，我市保持城乡就业同步增长、就业增长大于失业增长、就业资金投入不断增加、城镇登记失业率在3.3%以下。我市先后累计投入4亿元，新建和改造市县两级人力资源市场，全面升级提速服务功能，年均可为1.2万个企业提供市场招聘服务，帮助12.5万人实现市场就业。

　　目前，全市已形成了以15个人力资源市场为主体、162个基层劳动保障平台为延伸、528个社区（村）保障站为基础的公共就业服务体系，市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级就业信息网络基本建成。今年上半年，全市新增城镇就业7.9万人，完成年度计划的59.5%，其中失业职工再就业1.31万人，完成年度计划的50.4%，困难群体再就业0.22万人，完成年度计划的53.7%，城镇登记失业率3.24%，低于省控制指标0.26个百分点，就业局势保持稳定。

　　创业，不仅能有效扩大就业，还能激发社会创新潜能。我市为此深入推进“大众创业万众创新”，不断加大创业扶持力度，提升创业服务。将一次性创业补贴政策放宽至符合条件的个体工商户，将补贴额度由山东省规定的不低于2000元提高至5000元；对符合条件的自主创业人员需租赁固定场地经营的，给予不超过1万元的一次性创业场所租赁补贴。符合条件的创业人员申请创业担保贷款最高额度为10万元，符合条件的小微企业申请创业担保贷款最高额度为300万元。通过每两年一届“创业大赛”、每季度一次“创业项目推介会”、每月一次“创业讲堂”等活动，在全社会营造起崇尚创新、支持创业的良好氛围。“十八大”以来，我市先后发放创业补贴4678万元，创业担保贷款21.3亿元，贴息5312万元；全市新增创业人数34.4万人，带动95.4万人实现就业。