为鼓励省管企业吸引、留住核心人才，增强企业凝聚力和竞争力，省国资委出台《关于省管企业建立企业年金制度的指导意见》（以下称《指导意见》）。明确提出，支持国有企业实施年金制度，完善多层次养老保障体系。经测算，扣除已实施年金的5家企业，其他符合条件的企业按照最高缴费费率8%测算，将增加人工成本支出24.75亿元，实施后各省管企业仍能保持盈利。

　　年金制可帮省管企业留人才

　　企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的一种补充养老保险制度。

　　省管企业因为受相关法规限制，职工的激励机制一直并不完善。因此产生的留人难问题，成了很多省企的“心病”。实施企业年金制度有利于完善职工薪酬福利保障体系，增强职工的归属感，有利于更好地吸引、留住核心人才，增强企业凝聚力和竞争力，促进企业长远可持续发展。

　　而此前，省管企业统筹外费用负担越来越重，实行企业年金制度后，不再为参加企业年金后退休的人员发放住房补贴等统筹外补贴，可有效解决统筹外费用发放等历史遗留问题，减轻省管企业负担。

　　从全国来看，央企自2005年实施企业年金制度，截至2016年，已有29个省市国资委出台了相关指导意见，允许所监管企业实施年金制度。

　　划入个人账户5年可归个人

　　《指导意见》规定，建立企业年金制度的省管企业需要具备相应的经济能力，预期经济效益稳定，具有持续盈利能力和年金支付能力。同时对人工成本承受能力较强，企业年金缴费水平应与人工成本承受能力相适应，不得因实施企业年金制度而造成人工成本大幅度增加。

　　省管企业总部实施企业年金，原则上参加企业年金职工人数要达到全部职工人数的50%，并且权属重要骨干企业普遍实行。

　　《指导意见》鼓励企业实施弹性激励优势，适度把握激励的范围和深度。可适当向关键岗位和优秀人才倾斜。

　　但要求，企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的8%，企业和职工个人缴费合计不超过本企业上年度职工工资总额的12%。企业效益下滑较大、人工成本支出水平较高的，应适当降低企业缴费水平。企业出现经营亏损等情况，应中止缴费。实行企业年金制度后退休的人员，企业在国家和省规定外不得再为其发放住房补贴等统筹外补贴。　

　　另外，企业缴费划入个人账户的年金费用不得高于职工平均年金费用的5倍。对已划入个人账户的部分，应根据职工工作年限（也可自企业年金计划启动后起计）决定归属个人比例，并随着工作年限的增加相应增加归属比例，满5年可归属职工个人。

　　企业可享税收优惠政策

　　经国资委初步测算，实施企业年金后，在企业实施的过渡期内，新退休职工领取的年金与原退休人员按国家、省规定领取的统筹外费用大体相当。

　　如能源集团，在过渡期内，高管人员每月领取年金3200元左右，与按规定领取的统筹外费用（主要是住房补贴）大体相当；超过过渡期5年的，每月领取年金会逐年有所提高。

　　扣除已实施年金的5户企业（鲁信集团、山东机场、上海齐鲁、山东高速、重工集团等），其他符合条件的企业如果全员实施，经测算，按照最高缴费费率8%测算，将增加人工成本支出24.75亿元，约占2017年预算人工成本总额的4.4%，并且实施后各省管企业仍能保持盈利；如果全部职工的50%实施年金，将增加人工成本12.38亿元，约占人工成本总额2.2%。

　　实施企业年金后，从短期看，人工成本会出现小幅增加。但由于实施年金，企业能享受税收优惠政策（如全员实施，抵减企业所得税5.5亿元；如全部职工的50%实施，抵减企业所得税2.75亿元），并且如能结合年度工资预算进行统筹安排，不再对新退休人员发放统筹外费用，不会过多增加企业负担。