一是落实创业带动就业扶持政策，支持“大众创业、万众创新”。2017年市级继续从失业保险滚存结余基金中安排不少于2000万元市级创业带动就业扶持资金，用于一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、一次性创业场所租赁补贴、创业（扶贫）担保贷款贴息及奖补、创业示范平台奖补（创业孵化补贴）、创业大学奖补、创业型城市和创业型街道（社区）奖补、职业培训补贴、创业师资培训、创业训练营补助、扶贫车间一次性奖补、创业典型人物奖励、扶持人力资源服务业发展支出。

二是继续做好重点人群就业创业工作。全面落实高校毕业生“三支一扶”补助、就业见习补贴、求职创业补贴等扶持政策，深化实施大学生创业引领计划，鼓励和引导高校毕业生到基层建功立业。

三是保障困难群众基本生活。2017年，市财政出台《枣庄市社会福利救助资金使用管理办法》，将最低生活保障、医疗救助、特困人员供养、孤儿和困境儿童供养（养育）、临时救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、流浪乞讨救助、低收入宗教教职人员生活补助、自然灾害生活救助资金、低保家庭本科新生入学救助、低保家庭先天性心脏病儿童、残疾孤儿“明天计划”等13项补助资金，合并为1项社会福利救助资金，通过一般性转移支付收入方式整体切块下达区（市）级，由区（市）根据实际支出情况统筹调剂、据实列支，增强了救助资金支出的准确性和科学性，有利于区（市）级优化现有预算资金安排，增强财力统筹保障好重点民生支出。2017年市级累计下达社会救助福利资金37667万元。其中，省级资金29826万元，市级资金7841万元。