为充分激发高校毕业生创业创新活力，近年来，山东省临沂市人社局积极搭建各类创业平台，出台一系列促进高校毕业生创业的政策，积极拓宽高校毕业生创业渠道，努力提升高校毕业生自主创业能力。2016年，全市共扶持1000余名大学生成功创业。“鼓励大学生创业，制定并落实政策为他们创业保驾护航是我们人社部门的职责。”临沂市人社局局长曹德玉说。

政策激励激活创业动力

为提升高校毕业生创业率，并使其在创业的道路上少走弯路，临沂市人社部门根据高校毕业生创业的不同阶段、不同特点和不同需求，划分了“种子期”“孵化期”和“成长期”三个阶段，实施不同的创业扶持政策。

在分阶段扶持的同时，临沂市人社局发挥总揽作用，开展创业意识培养、能力培训、开业指导、项目推介，提供创业初期场地、工商注册、税费等各项优惠扶持，以及创业相关补贴等一条龙帮扶服务。

为让更多人享受到创业培训，临沂市按1200元/人的标准提供创业培训补贴，2014-2016年，拨付资金475万余元，组织9200名大学生参加创业培训；建立了市、县、街道（乡镇）三级创业服务平台，开展创业政策咨询、创业手续办理、企业经营运作等方面的咨询指导，截至2016年底，全市创业导师队伍达260余人，开展各类创业咨询服务达1万人次以上。

2014-2016年，临沂市累计为高校毕业生发放创业担保贷款911笔共1.09亿元。同时，市政府每年从失业保险滚存结余资金中拿出不低于1亿元，设立市级就业及创业带动就业扶持资金。

“人社部门为高校毕业生量身定制的创业优惠政策非常实用，对我们高校毕业生创业来说真是雪中送炭，起到了‘助推器’作用。”临沂阿凡提教育发展有限公司创始人、2014届高校毕业生陈祥枚说。

搭建平台提供优质创业服务

“我是创业大学的受益者。‘实训＋服务＋孵化’学习让我不但掌握了创业技能，还享受到了全程跟踪服务。”现在已是农场主的“90后”大学生创业者孙涛说。

2015年12月，临沂市人社局联合北京华普亿方集团和临沂大学合作共建的临沂创业大学建成启用，6000平方米的培训实训场地可同时容纳160人接受培训。“项目贯穿＋导师指导＋技能培养＋实训实践”的立体化培养方案，可有效培养学员的创业意识和能力。

目前，临沂创业大学已举办24期创业培训班，累计培训1633人，先后举办各种主题创业沙龙24期。全市已建立21个教学培训点、15个创业大学分校，实现了创业大学分校全覆盖。通过总部、分校与孵化基地、创业园的有机结合，临沂市已逐步形成了“一中心、多基点、广辐射、有特色”的一体化创业辅导扶持新格局。

临沂市还不断加大对创业示范平台的奖励力度。成功创建省级创业示范平台的，除可享受省级一次性补助资金外，还可再申领20万元的市级一次性奖补资金；经评估被认定为市级创业示范平台的，享受50万元的一次性奖补。

目前，临沂市已创建6家省级创业示范平台，22家市级创业示范平台。2016年，拨付市级创业示范平台奖补资金490万元。共有750余名创业者入驻创业孵化基地（园区）创业，其中大学生创业者112人，累计带动就业15000余人。

因势利导鼓励大学生到农村创业

农村自然资源和劳动力资源丰富，市场广阔，是大学生创业的重要舞台。为引导鼓励更多高校毕业生深入农村，临沂市人社局积极实施大学生到基层创业计划，鼓励现有大学生创业平台向涉农方向转型发展。

2016年，临沂市共招募159名“三支一扶”和“社区就业”计划大学生，全部安排到基层服务。为调动他们的创业积极性，同时发挥企业“酵母”作用，临沂市人社部门认真落实服务期间各项待遇，按月足额发放工作生活补贴，共发放补贴540余万元。

平邑县“三支一扶”大学生魏益扣带领村民发展花卉苗木产业。经过近5年时间的运营，全村专业从事花卉苗木生产的已有30余家、专业苗木合作社达到6家。魏益扣还利用专业知识，建立村级花卉苗木网络交易平台，使经济效益较之前增加了5到10倍，村民从中得到了实惠。

蒙阴县充分发挥农产品资源丰富的优势，培育果品销售经纪人300多名，果品加工、储藏、运输户达到500多户，其中大部分都是高校毕业生创业者。

根据大学生创业引领计划统计，2016年，临沂市高校毕业生自主创业人数占毕业生总数的3.3%，高于全国比例。临沂市高校毕业生的创业路越走越顺、越走越宽。