当前，农村电商成为前景广阔的创业“新蓝海”。青岛市今年启动了“大学生农村电商创业工程”，成立市级电商人才创新创业基地，构建起大学生农村电商四级服务网络， 引导大学生深入村镇基层创新创业，取得明显成效。截至目前，已培训电商创业人才2000余人，成功扶持260余人返乡创业，农村电商交易额突破5300万元，成为推动大众创业万众创新的“新引擎”。

“政府+市场”为农村电商创业护航

今年我市制定了《关于实施“青岛市大学生农村电商创业工程”有关工作的通知》，鼓励和引导各村镇建设电商运营中心和服务站点，大力培养电商创业新型人才，逐步构建起覆盖全市村镇基层的电商创业体系。

市人社局通过政府补贴、企业投入等方式，借助电商企业平台，建立起四级大学生农村电商创业服务体系。第一级是市级项目部，与淘宝大学人才服务商签订合作运营协议，在市大学生创业孵化中心设立大学生农村电商项目部，统筹全市农村电商网点建设运营。第二级是区（市）级运营中心，主要发挥物流溯源、品牌展示、创业培训等作用，是四级服务网络的中坚力量，现已建成区级运营中心4个。第三级是镇级服务中心，具备物流配送、产品整合、特色推广展示的功能，是四级服务网络的重要沟通点，现已建成镇级服务中心5个。第四级是驻村站点，主要是帮助村民代买代卖并收集当地特色农产品信息，驻村站点是四级服务网络的基础，初期规划建设500个，目前已建成260余个，带动农产品交易累计突破5300万元。

具体操作中，我市与阿里巴巴集团达成战略合作，推出“寻找大学生农村淘宝合伙人行动”。由各区（市）、各在青高校积极推荐大学生创业者参与“村淘行动”，由阿里巴巴集团进行创业者遴选、站点建设、人才培训和认证，并提供创业启动资金，市人社局和当地政府在资金、场地等方面给予支持，共同促进“农村电商”项目落地。

“培训+服务”培育农村电商创业土壤

为了给大学生农村电商创业者提供“场地+商机+培训+导师+人才+中介”全方位公共创业服务，市人社局开发“大学生农村电商创业培训四级课程体系”，内容涵盖大学生电商创业不同阶段的知识需求，分为县长班、基础班、创业班、提升班，邀请国内县域电商专家、淘宝大学优秀创业讲师授课。截至目前，参与培训人数累计超过2000人。同时，引进北京大学创业训练营等优秀培训团队，组建大学生创业导师团，共同为农商创业大学生提供专业化创业指导和服务。目前大学生创业导师团已有包括电商企业家、知名学者、企业经营管理人员、返乡创业带头人等导师300余名。

资金短缺是创业者遇到的最大难题。为此，市人社局规定，对于从事电商创业的企业，可以申请入驻创业孵化基地和小微企业集中办公区域，实行第一年100%、第二年50%、第三年30%的房租补贴，并享受完善法律、会计、人力资源、代理记账等完善的配套服务。在完善管理体制和市场化运行的基础上，适度放宽大学生农村电商创业项目的申请标准。对科技含量高、能够有效带动农民脱贫致富的初创期、早中期创业项目给予重点扶持。对大学生选择到从事农村电商创业的，经工商登记注册，同等享受各项就业创业扶持政策。同时，依托“海鸥众创空间”和“商机PARTY”活动，举办电商公益讲座、农产品上行研修班、农商资源对接会等活动等百余场，拓宽创业者的商业信息渠道。

为了弥补农村物流配送短板，我市创新城乡物流配送模式。依托电商和物流企业，在县城设立“农产品配购中心”和“快递分拨中心”，在各乡镇设立“农村物流配送站”和“农产品收购站”，整合物流和快递资源，将配送实行常态化和稳定化。物流配送上游，通过电商、物流、快递等企业纵向合作，建立配送联盟；下游通过电商服务点、电商扶贫服务点、村级综合服务站进行横向合作。整合已经建成的末端配送和收购站点资源，通过网订店取（送）、农产品收购等方式满足和解决实际需求。

“人才+品牌”实现农村电商发展新突破

黄岛区返乡创业大学生赵媛利用“农村电商”平台开设了“第一书记推荐农产品”淘宝店铺，并结合当地草莓采摘节的机遇，进行网上销售无公害草莓，有效提升了经济效益。即墨小蜗牛家庭农场将现代农业种植与电商旅游结合起来，培育电商型的现代家庭农业，打造了产品原生态、纯天然卖点，1万多斤葡萄20天内销售一空。

在实施农村电商品牌化战略中，我市紧跟农业互联网化的趋势，在带动农村市场的商品交易和服务同时，促进旅游产业、餐饮行业、特色经济产业等发展。大力推广李沧、胶州、即墨、平度电商特色产业园区，重点打造农村电商创业孵化基地、创业车间、农村合作社等各类平台。同时创建农产品深加工产业园、仓储物流产业园、O2O体验园等特色园区，为大学生返乡创业打造适宜发展的生态环境。目前，黄岛区宝山镇大窝洛村农村电子商务创业园、胶州市里岔镇电商公共服务中心、西海岸新区电商孵化中心已正式启用。下一步，力争在全市建设3-5个重点农村电商公共服务机构。在黄岛、城阳、平度、即墨、胶州、莱西各建成一个农村电子商务公共服务中心，每个电商示范乡镇都有一个电子商务公共服务分中心，每个电商示范村都有一个电子商务网络服务点，并积极在创业孵化基地内开辟大学生农商创业专区。

为了培养大学生电商人才，我市整合在青高校，电商企业资源，组织“互联网+”创业实践活动，在青岛黄海学院等3所高校开展普惠性电商人才培养活动，共吸引1150名在校大学生参加。特聘淘宝大学讲师对参训学员进行电商知识培训，培训内容包括电子商务概况、淘宝运作模式、电商店铺开设流程等知识。今年7月，在青岛创业大学金水路新校区成立“青岛市跨境电商人才培养暨创新创业基地”。基地以电商为专业方向，以创业人才培养为特色，面向全市发挥示范引领作用，广泛开展各层次的电商创业培训，为青岛构建外向型农产品网络零售体系做好人才储备。