实现比较充分和更高质量就业，建立更加公平更可持续的社会保障制度，推动形成合理有序的工资收入分配格局……经济导报记者从3日举行的山东省政府新闻发布会上获悉，近日印发的《山东省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》，明确了“十三五”山东省就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系、公共服务等7个方面的重点任务，明确了17项量化指标，可操作性很强。

就业环境更加公平

山东省人社厅巡视员杨喜坤介绍，“十三五”期间，山东将大力实施就业优先战略，促进就业与产业转型升级、新型城镇化和信息化等发展战略的良性互动。实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾，提高就业质量。深入开展大众创业、万众创新，促进以创业带动就业。继续将高校毕业生就业放在首位，统筹推进农民工等重点群体就业。

“就业规模持续扩大，就业结构更趋合理，就业环境更加公平，城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全。”杨喜坤说，“十三五”期间将实现城镇新增就业550万人以上，高校毕业生总体就业率稳定在85%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

社会保险待遇合理调整机制将基本建立

山东省将坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效，稳步提高社会保障统筹层次和水平。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。根据经济社会发展情况和各方面承受能力，建立待遇合理调整机制。强化社会保险基金监督和预算管理，拓宽社会保险基金保值增值渠道，确保基金安全可持续运行。

根据规划纲要，到“十三五”末，山东基本养老保险参保人数达到7090万人，基本医疗保险参保人数达到9345万人，失业保险参保人数达到1248万人，工伤保险参保人数达到1540万人，生育保险参保人数达到1169万人。

合理有序的工资收入分配格局将形成

山东省还将深化工资制度改革，完善企业、机关事业单位工资决定和正常调整机制，加强和改进政府对工资收入分配的宏观调控，正确处理公平和效率的关系，规范工资收入分配秩序，缩小工资收入分配差距。健全劳动关系协调机制，全面深入推行劳动合同制度，大力推行集体协商和集体合同制度。

加强劳动人事争议仲裁法治化建设，完善劳动人事争议调解制度和多元处理机制。加强劳动保障监察执法能力建设，建立省级劳动保障监察举报投诉联动处理机制。劳动关系工作体制进一步完善，企业劳动合同签订率达到94%，劳动人事争议调解成功率达到60%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，劳动保障监察举报投诉结案率95%以上。

规划纲要在全面阐述“十三五”事业发展重点任务的同时，还明确了促进就业、职业培训、全民参保、人才优先发展、全力治理拖欠农民工工资、互联网+人社、公共服务能力提升、脱贫攻坚等8项行动计划，包括36项重大项目、7项重点工程。