李霞，原下岗失业人员，在参加由平度人社部门组织的专业培训班后，成为高级月嫂，月薪6000余元；马学强，青岛农业大学毕业生，今年在家乡的立山农创园内成功创业，“韵山一号”葡萄试创项目大获成功；刘德波，高级技工学校焊接专业毕业生，自主创业并凭借研发的“大葱一体机”，走进中央电视台财经频道《创业英雄会》节目，成为创业明星……

在山东平度，像这样成功就业、创业的实例，仅是平度市全民创业就业高潮迭起的一个缩影。

今年以来，平度抢抓获批“国家中小城市综合改革试点市”的重大历史机遇，改革完善创业、就业体制机制，在全市逐步形成人人“学技能就良业、有梦想敢创业、会创业创大业”的浓厚氛围。今年1—6月份，平度市新增城乡就业10820人，政策性扶持创业798人，发放创业担保贷款470万元。

答其惑 解其困 开启就业门

良好的创业就业扶持政策，是撬动充分就业的杠杆。为使群众及时全面地了解城乡一体就业创业扶持等相关政策，今年年初，平度市人社部门成立了专门领导小组，包片分户到百姓家中，面对面讲解就业创业政策、分析就业形势，心贴心为群众释疑解惑。截至6月底，平度市共开展“就业服务到家门”活动22期次，发放资料3万份，现场答复咨询1500余人次，向百姓推荐就业岗位2.4万个。

“好政策送上门，俺这心里真高兴。”家住平度凤台街道办事处的崔爱伍刚刚办理了灵活就业人员社会保险补贴业务，她每个月可领取300元的补贴，大大减轻了个人负担。

今年上半年，平度市共受理灵活就业社会保险补贴申请4829人，创业补贴1679人，用人单位吸纳就业社保补贴和岗位补贴593人，发放各项扶持资金2243万元，掀起了全民创业就业的新高潮。

授以渔 教以技 畅通从业路

“老话说得好，存粮千斗，不如一技在手。等我学好了技术，再去南方闯荡。”33岁的尹洪荣1年前去南方打工，可因为没有过硬的技术，先后找了几份工作，最终都被老板炒了鱿鱼。回家后的小尹参加了市人社部门组织的农村转移劳动力培训班，如今学业有成的他打算再到南方闯荡一番。

许多失业者都有这样的困惑：想就业，但能力不足，眼瞅着虚位以待的岗位，自己却干不了这个工作。如何让“想就业”的人员“就成业”？为此，平度市印发农民培训下乡实施方案，整合农民培训教育资源，建立农民培训下乡工作机制，对农村有转移就业要求的劳动力进行培训和就业指导，最大限度地提高农民技能素质，增强农民就业能力，努力实现“培训一人、就业一人、致富一家”的目标。

截至6月底，平度市组织农村劳动力转移培训1036人，企业在岗职工培训412人，失业人员技能培训587人。

搭平台 优服务 成就创业梦

实现社会充分就业、创业目标，平台建设尤为重要。面对国内新常态的经济发展状况，平度市对上争取支持，对下接地气，全面健全创业孵化服务体系，搭建更为完善的创业服务平台，为创业者提供更加优质的服务。

今年以来，平度市人社局结合实际，全力推进农民创业园建设，计划用3年时间在全市建成20家农民创业产业园，实现镇（街道）全覆盖。目前，首批4家农民创业园已建成运营，入驻创业实体78个，开展创业培训650余人，农民创业产业园的创业示范带动作用初显。

“感谢有这样一个创业平台，让我这个农民也当上了老板……”马学强从青岛农业大学毕业后，做过许多工作，但自主创业的梦想从未泯灭。今年，马学强借助农民创业园的平台成功创业，不光实现了自己的创业梦，还带动了周边110多名老乡实现了再就业。

扶上马 送一程 收获创业果

“小微企业生生死死是正常现象，但我们要想方设法让他们活得更长一些，让后续的创业大军能源源不断进来。”平度市人社局副局长张明波说。

位于平度市南京路的一家装修材料店这些天生意红火，装修新居的人们纷纷前来咨询、购买新型环保粉刷材料。“以前我做过油漆工，后来就想投资开一个专营店，市里不仅在信息、资金方面给予了支持，还在市场拓展、成本核算方面给我进行了系统指导。”老板杨本昌说。在平度，像杨本昌这样被“扶上马”的创业者大有其人。

将创业者扶上马更要送一程。为了让创业者走得更远，平度市及时出台相关扶持政策，千方百计提高相关政策的“含金量”，设立了2000万元的小额贷款担保基金，提供贴息贷款、前期融资等服务，自主创业者可获得1万元的一次性创业补贴及2000元的一次性创业岗位开发补贴等扶持。同时，平度市还组成了专家后期服务跟踪团队，为创业者提供咨询、指导。

“让想就业的能就业，让敢创业的创成业，这就是我们的服务宗旨。”张明波说。