工资指导线制度主要在于引导企业建立职工工资正常增长机制。工资增长有利于调动职工的积极性、主动性、创造性，对于促进消费、拉动内需、提高企业效益具有积极作用。企业应当贯彻按劳分配、同工同酬原则，根据本单位经济效益增长情况，建立职工工资正常增长机制。

在政府发布工资指导线30日内，企业应当与职工进行工资集体协商，制定职工工资调整方案，向人力资源社会保障部门备案。开展工资集体协商，应当根据工资指导线，分析企业经济效益、职工工资水平、劳动生产率和人工成本等指标，兼顾企业的承受能力、发展目标等因素，合理确定工资增长幅度和工资水平。

此前，根据省统计局、省人社厅公布的上年度全省在岗职工平均工资（每月4850元）标准，日照市确定了2016年6月至2017年5月期间企业社保缴费基数（即缴费工资）的上下限：月缴费工资上限为14549元，下限为2910元。与去年相比有所提高。

目前，日照市参保企业职工需缴纳基本养老、医疗、失业、工伤和生育等共5项社会保险费，以职工上年度月平均工资收入为基数，按企业最低负担26.7%、职工合计负担10.5%的比例缴纳。

参保职工月工资收入低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%确定为基数；高于全省上年度在岗职工月平均工资300%的，按300%确定为缴费基数；居于300%至60%之间的，以本人实发工资为缴费基数。

由此核定企业职工社保费的每月缴费额，上限为：单位最低负担3884.58元，职工负担1527.66元，合计缴费额为5412.24元；下限为：单位最低负担776.97元，职工负担305.55元，合计缴费额为1082.52元。