山东省菏泽市人社部门创新完善农民工工作机制，搭建“三大服务平台”、实施“三大重点工程”、深化“三大行动计划”，扎实推进农民工工作，取得显著成效。2014年以来，全市转移农村劳动力25万人，新登记个体工商户、私营企业数同比增长35.6%和43.5%，注册资金数额分别同比增长84.3%、87.6%。

搭建实训、实战和实用“三大服务平台”，帮助农民工在家门口创业就业。

市人社局与上海壹模式集团合作，投资1000万元建设近3000平方米、18个功能区域的高标准就业创业实训孵化基地。高标准建成菏泽创业大学，形成激活创客“奇思妙想”的“强磁场”。自2014年以来，已培训3.5万人。

市人社局打造的农产品电商交易平台，聚合国内2000个县区、200个国家和地区地理标志产品以及有机产品、绿色产品，建设土、特、优精品特卖网站，带动5000人就业；同时，整合农村合作社、乡镇商超及供销社网络的线下实体供应链平台，推动工业品“下乡”和农产品“进城”，实现了农民就业创业线上与线下的有机融合。

与阿里巴巴集团联合在菏泽天华电商产业园建成1.6万平方米的淘宝特色中国·菏泽馆。目前，该馆已吸引237家企业、提供1000多个地方特色农产品；郓城县建立县域淘宝大学，启动阿里巴巴农村淘宝郓城县服务中心、郓邑电商孵化园和特色小镇建设，服务范围覆盖全县淘宝村级服务站。同时，以中国首批淘宝镇——曹县大集镇为服务农民就业创业示范点，带动全市农村电子商务快速发展。

实施返乡创业精细服务工程、挂职“第一副所长”助推工程和劳务品牌工程“三大重点工程”，服务农民工就业创业。

市委、市政府制定出台20条农民工返乡就业创业优惠政策，在全国11个重点城市设立返乡创业服务站，近期再建11个服务站点；选择1000个具有经营规模、吸纳用工等突出的创业项目；每年评选10名优秀农民工创业者等，形成返乡创业的雁阵效应。北京大学毕业的刘倩，回乡创建中夏电子科技有限公司；农民工纪德力从身无分文的“穷小子”成为劳务公司负责人……目前全市已有2.1万名在外创业成功人士返乡投资创业。

连续3年从全市人社系统抽调163名党员干部，到各个乡镇人社所挂职“第一副所长”，助推69项服务农民工的职能落地生根；在乡镇人社所建立综合服务中心，免费提供一对一就业创业服务。2014年9月，菏泽挂职“第一副所长”工程被评为全国“建设服务型机关党组织优秀案例”。

依托中国牡丹之都、武术之乡等特色资源优势，注册天将保安、天使家政、天香园艺、天巧焊接等劳务品牌，并建立了各自的培训基地，带动全市劳务产业做大做强。目前，天字号劳务品牌从业人员达到30多万人。巨野县朱程庄村农民工朱良玉，现已担任北京市保安服务总公司海淀分公司副经理，并当选为第十二届全国人大代表。菏泽“天将保安”品牌已享誉京城。

深化“三大行动计划”，助农民工尽快融入城市。

深化职业技能提升行动计划。针对不同农民工群体的特点和需求，采取企业订单、培训机构列单、劳动者选单、政府买单的培训模式，组织开展“春潮行动”、“家政服务工程”等特色培训项目，强化农民工的技能和职业素质培养。2014年以来，全市15.3万人次农民工参加技能培训，8633名农民工参加创业培训。

深化权益保障行动计划。组织开展 “春暖行动”，提高农民工劳动合同签订率，落实“一书两金一卡”制度，实施农民工社会保险全覆盖计划等，有效维护农民工的合法权益。同时，市人社部门会同建设、公安等部门，对拖欠农民工工资行为施以“重典”并全面“围剿”。去年以来，全市受理并查处欠薪投诉533起，处理农民工集体讨薪事件39起，督促用人单位补发农民工工资8332万元。

公共服务行动计划。实施“一人一岗”就业与社会保障精准扶贫相结合，深化急需型、双需型、特需型“三级就业创业服务体系”，依托行政村、社区、街道公共就业服务平台，以2公里为半径、半小时为时限，打造“半小时公共就业服务圈”，建立起城乡统一的农民工就业援助机制，确保农民工不挑不拣两个工作日内实现就业。