在今天下午举行的山东省政府新闻发布会上，省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长夏鲁青介绍，山东2016年的就业形势，影响就业的多重因素相互交织，就业形势将总体保持稳定或将稳中有忧，稳中趋紧。

一方面，就业总量矛盾依然较大，预计2016年，城镇需要新增就业岗位达190万以上，随着我省经济增速换挡，生产方式和劳动生产率将大幅提高，不仅会释放大量低端劳动力，还会直接或间接导致人力资源需求减少，供给方与需求方反差较大。另一方面，结构性矛盾逐渐成为就业中的主要矛盾，劳动者技能水平与企业需求不匹配，部分高端岗位难以招到合适人才，高技能人才求人倍率月均在2以上。从省统计局调查的279家企业看，220家企业表示存在用工缺口，缺口最大的是普通技工（一线工人），达111家，占比50.5%；经营管理人员和高级技工缺口各占21.8%、28.2%。

由于多种原因，部分生产经营困难企业，特别是经营困难的规模以上企业往往难以退出市场，部分职工处于隐性、半隐性失业状态，停工放假、欠薪欠保在部分行业时有发生；部分民营企业、中小企业对未来发展存在良性预期，主动稳定职工队伍，虽然仍保持一定生产，但欠薪、欠保现象有所抬头。今年，如果困难局面继续发展下去，经营困难企业可能开始裁员，隐性失业将进一步显性化。

随着产业转型升级，原有的劳动密集型产业逐步向资本密集型和技术密集型产业转移，对现有就业岗位产生了一定的挤出效应，技术性失业将伴随产业转型升级全过程。

山东是传统产能大省，钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业产能过剩矛盾突出，劳动密集型企业较多，产业结构调整步伐加快，将对稳定就业产生较大影响，区域性、行业性集中失业风险加大。如煤炭行业，我省出台的《关于加快30万吨以下煤矿关闭退出工作的实施意见》涉及8市的56家煤炭企业，共涉及3.5万人需重新安置，如不景气的局面持续，可能会出现规模性失业风险。