回望“十二五”，山东商河全县就业形势平稳有序，新增城镇就业1.6万人、新增农村劳动力转移就业5.9万人、技能培训4.6万人、发放小额担保贷款1.9亿元、发放一次性创业补贴48.9万元、“4050”社保补贴3570人次、发放失业保险金1006.2万元。展望“十三五”，商河就业创业将以“爱县、诚信、创新、图强”的商河精神为动力，以“打造三个基地”为依托，以“春风行动”系列活动为抓手，积极打造覆盖城乡公共就业的职业中介、创业服务、就业培训、农民工服务四大体系，加快推进“创业齐鲁、乐业商河”建设步伐，确保全县就业形势整体稳定。

探索职业中介服务新方式

近年来，商河县人社局不断探索职业介绍新方式，大力开展春风行动、民营企业招聘周、大学生招聘月、妇女招聘专场、残疾人招聘会、就业援助月等各类专项活动，创新推出职业中介“走出去、请进来、送得走”模式。

通过积极开展“进校园”、“入企业”等活动，派专人到青岛、烟台、天津、东营等地，对节后用工单位进行实地考察，了解企业的规模、信誉度、工资待遇及生活、工作环境等，邀请信誉好、工作环境好、待遇高、有前途的企业到商河招聘。同时，强化责任落实，增强农村劳动力转移就业工作的责任感和使命感，促进农村劳动力有序、有组织转移。“十二五”期间，商河县被人社部评为“全国农村劳动力转移就业示范县”，其中5个乡镇、10个村被认定为全国农村劳动力转移监测点。

“创业+”系列行动带动就业

围绕大众创业、万众创新，商河县人社局大力实施“创业+”行动，推进创业体制机制创新，健全完善创业服务体系，优化创业环境，确保各项扶持政策精准落实。

“创业+政策”，充分发挥创业政策鼓励创业就业的促进作用，激发创业者创业活力。集中开展“就业创业政策宣传月”活动，通过走街串巷、集贸市场，将创业扶持政策送到创业者手中，使群众了解政策、享受政策。

“创业+平台”，以创业培训学院和创业孵化基地为依托，全面推广创业理论与创业实训为一体的创业培训模式，为有创业意愿但缺乏创业实战经验的创业者提供创业理论和创业实训为一体的免费创业培训，力争达到培训一个人、催生一个经济实体、开发一批就业岗位，形成以培训促创业、以创业带就业的双赢机制。鼓励支持包括农村富余劳动力、城镇失业人员、返乡农民工、高校毕业生等在内的创业者进孵化基地创业。

“创业+品牌”，以“热情、文明、主动、微笑、耐心”为服务宗旨，规范办事程序，倡导“微笑服务”，切实为群众提供优质服务，打造创业服务品牌。

此外，还以全市人社系统行政服务标准化建设为契机，搭建创业服务平台，建立健全县城有市场、乡镇（街道）有平台、村居有窗口的三级就业服务网络，有效提升就业服务能力。通过建设创业型街道（乡镇）、社区，鼓励广大干部群众积极投身到“能人办企业，百姓创家业”的活动中，实现创业带动就业。

扩大就业培训服务覆盖面

为提高就业培训服务的覆盖面，商河县人社局通过下乡培训、下社区培训等方式，把技能培训向社区、乡村延伸，把技能送到家，方便群众参训，全力提高培训技术含量。并根据不同人群、行业及工种特点，采取短期培训与长期培训相结合，重点针对切实有用的工种，着力加强实践教学力度，让技术人员在原有的基础上扩大自己的知识面。

在重点抓好技能提高的同时，还注重职业道德的培养，引导参训人员学习掌握日常生活基本常识和交际礼仪知识，培养良好的生活习惯和适应现代化生活的能力。

助农民工平等地融入城市

商河县人社局以农民工综合服务中心为依托，建立五级网络化服务，大力实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务等三项三年行动计划。

强化技能培训，全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的四单式培训模式，以需定培，切实提高培训针对性和实效性。针对农民工文化程度低、专业技能少、就业能力差等特点，开展创业培训“三下乡”活动，送创业经验、创业知识、创业项目下乡，全面提升农民工创业就业能力。

强化权益保障，把用人单位劳动合同签订情况、工资发放情况、社会保险费缴纳情况作为开展日常巡查、专项检查、劳动保障监察年检的主要内容，对涉及用人单位无故拖欠农民工工资的投诉、举报，做到快立案、快调查、快处理。

强化公共服务，促进农民工更好融入城市。大力做好“春风行动”招聘会、民营企业招聘周、农民工恳谈日等就业服务专项活动，以济南市劳动99三版系统为载体，建立健全县、乡镇、村三级公共就业服务网络，实现城乡一体化供求信息有效对接，为农民工提供一站式服务。