2015年以来,我市坚持法治引领、问题导向,着眼于解决建筑领域的突出矛盾问题,开展了该领域重点问题集中整治行动,全力维护了市场秩序,优化了投资环境,化解了突出矛盾。
全市凡涉及建筑装卸和土方管理市场的乡镇(办)全部设立了建筑市场装卸管理服务站,所有建筑工地纳入管理服务站统一管理。
一直以来,装卸市场是建筑领域问题多发地带。为规范装卸市场秩序,我市出台了《滨州市城区建筑装卸和土方市场管理暂行办法》,建立了装卸管理服务站制度。
据相关负责人介绍,装卸服务管理站负责对装卸人员登记发证、建档立卡、编队划组,统筹安排城区规划区内建筑装卸用工,负责处理装卸队伍中出现的意外事故。
装卸服务管理站由地方政府、派出所双重领导,作为经济实体,代各装卸队结算装卸费用,并缴纳税金和工商管理费。
目前,全市凡涉及建筑装卸和土方管理市场的乡镇(办)全部设立了建筑市场装卸管理服务站,所有建筑工地纳入管理服务站统一管理。
农民工工资实行月支付制度,在市属重大基础设施建设、安居工程及其他重点民生项目中全面推行。
为顺利化解薪资纠纷,我市建立了农民工工资月支付制度,明确农民工工资支付各方责任,狠抓劳务分包、农民工管理等环节,全力解决建筑领域农民工工资拖欠问题。
我市严格管理劳务分包问题,监督劳务企业出借资质、包工头挂靠,严格核查劳务企业资质及分包合同,实行项目分包工资预留,防止承包队伍推卸支付责任,还要求建筑企业必须依法与农民工签订劳动合同,并设立专门机构或人员负责农民工管理工作,严格实行建筑企业用工实名制管理。
同时,我市还实行农民工工资“一月一支付、一月一结算”制度,严格督导建筑企业按月公布工资支付情况,严厉打击隐性欠薪问题。目前,正在市属重大基础设施建设、安居工程及其他重点民生项目中全面推行。
近年来,房地产市场降温与开发商追逐利润最大化之间的矛盾越来越突出,商品房违约销售纠纷频发。
为此,我市抓住当前房地产市场刚性需求为主、投资需求减弱的有利时机,综合运用政策监管、资质认定等多种手段,推进销售模式由预售为主向现售为主转变。
一方面,我市对《商品房销售管理办法》落实不到位、存在违约责任、广告宣传以及预收款使用违规的房地产开发企业,依法取消预售资格。另一方面,对实行商品房现售的房地产开发企业,在拆迁安置、竣工验收以及供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施配套建设中充分给予政策支持。
搭建全市建筑领域企业信用登记平台,将拖欠工程款和农民工工资、招投标弄虚作假、质量安全问题等问题全部纳入评价体系。
为解决当前建筑领域信用缺失问题,我市把培育“诚实守信”的行业氛围和行为准则,作为解决当前问题的源头性工程。按照“政府启动、市场运作、权威发布、信息共享”原则,协调住建、人社、公安、工商、金融、商务、信访等部门,搭建全市建筑领域企业信用登记平台。
我市以建筑市场有关法律责任为依据,将拖欠工程款和农民工工资,违法分包、转包、挂靠,招投标弄虚作假,质量安全问题等问题全部纳入评价体系。对存在严重失信行为的企业和人员,依法公布曝光、予以处罚;行为特别恶劣的,坚决追究失信者的法律责任,打造行业内诚信环境。
我市还针对当前物业服务企业与业主因“权、责”不清引起矛盾纠纷频发的现状,探索建立以户为中心、以社区为依托的物业服务管理模式,加大对物业服务企业的监督管理,对超越资质等级承接物业服务业务的企业,责令限期整改并依法处以罚款;对服务能力较差、屡次出现物业服务纠纷的企业,清出物业服务市场。
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