山东文登坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，大力构建“政府促进就业、引导自主择业、扶持创业就业、创新就业环境”的新格局，通过完善就业创业机制政策、开展职业技能培训等措施，为市民提供多样化的就业创业服务，促进城乡劳动力充分就业、平等就业。

今年3月份，失业人员张思明通过参加区人社局举办的失业人员免费创业培训班，自己开了一家茶叶销售店。凭着在培训班上学到的营销知识和自己的努力，张思明的茶叶销售生意逐渐步入正轨。针对像张思明一样的失业人员、就业困难人员和想创业却苦于缺乏相关技能的人员，区人力资源公共服务中心开展的就业创业培训班有效解决了这方面的难题。今年以来，文登共举办失业职工创业培训班18期，有818人达到培训合格要求，培训之后就业率达90%以上。

针对企业用工需求举办各类供需见面会也是促进就业的有效途径。今年以来，文登共举办春季大型劳动力供需见面会、暑期高校毕业生供需见面会、重点企业威海专场招聘会等各类用工招聘41场。今年1-8月份，全区新增城镇就业5635人，农村劳动力转移就业3115人，高校毕业生总体就业率达89%。

为符合条件的“4050”人员发放灵活就业社会保险补贴，是一项惠及下岗失业人员的民生工程。今年文登共为1732名失业人员发放灵活就业人员社保补贴，总额达461万元。

对于那些有志于创业致富的人来说，资金不足是影响他们创业的一个很大的拦路石，而小额担保贷款则帮他们解决了这一难题。到今年9月底，文登累计发放小额担保贷款270笔，共计2675万元，直接扶持1956人实现了创业就业。

文登人社局还开展了以“就业帮扶，真情相助”为主题的就业援助活动，安排各镇对所辖区域内的就业困难人员家庭进行走访摸底，了解辖区内就业困难人员的基本情况，帮助35位有就业愿望的困难人员找到了就业岗位。

中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。今年，文登区人社部门落实扶持政策，规定凡是在2014年6月17日以后首次领取营业执照并符合相关条件的小微企业一次性创业补贴由一万元提高到两万元，切实减轻小微企业负担。

一系列优惠政策为创业者提供了优越的“软环境”，在经营场地、基础配套设施等创业“硬环境”上，文登也下足了功夫。总投资7000万元，建筑面积1.7万平方米的文登创业孵化基地构建起“政府+专业运营团队”的管理体系，由区人社局专门成立创业指导服务中心，负责整体运营、制定和落实创业扶持政策。到目前，在孵企业达62家，其中电子商务类30家、科技类16家、文化创意类16家，已有2家企业成功孵化，在开发区投资办厂，实现了产业化。

在南海新区，建筑面积达20万平方米的大型综合性孵化场地——蓝色创业谷也建成运营，能够同时容纳中小企业1000多家，目前已有50多家企业入驻，成为吸引新人才、开发新技术、研制新产品、开拓新市场的科技创新高地。