为贯彻落实山东省就业创业工作的部署要求，近日，枣庄市出台一系列推进就业优先战略工作方案的文件。记者了解到，2015—2017年，力争全市新增农村劳动力转移就业16万人，新增城镇就业12.5万人，其中困难就业人员就业7500人。每年培训1万名新型职业农民，力争新产业模式中就业人数年均增长5%，将失业保险费率下调至1.5%。

按照文件要求，枣庄市将大力实施就业优先战略，将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合起来。2015—2017年，枣庄力争全市新增农村劳动力转移就业16万人，新增城镇就业12.5万人，其中困难就业人员就业7500人；城镇零就业家庭动态清零；高校毕业生总体就业率稳定在85%以上；城镇登记失业率控制在3.8%以内；职业培训12万人以上；发放创业担保贷款6.1亿元以上。

统筹建立“大培训”机制

每年培训1万名新型职业农民

在优化就业结构中，枣庄市整合人社部门、教育部门、住建部门、农业（扶贫）部门等培训项目，建立项目统筹、标准统一、管理规范、覆盖城乡的大培训机制，每年培训3.5万各类技能人才。

由市人力资源社会保障局、市农业局牵头，将农民职业化培训纳入“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”培训范围，计划每年培训1万名懂技术、会经营、善管理的本土新型职业农民。培训中开展农机修理工、农作物植保员、水生物养殖工、栽培工等新型职业农民的职业培训及考核鉴定，颁发相应等级的职业资格证书。

此外，枣庄还把服务业作为新增就业的主阵地，引导更多劳动者在服务业就业创业，促进更多的高校毕业生、专业技术人员就业，力争在服务业中高端岗位就业的高校毕业生年均增长10%。

力争新产业模式年均增长5%就业人数

失业保险费率下调至1.5%

2016年年底前，枣庄将建成加工制造业用工监测、服务业用工监测、小微企业用工监测、劳务派遣类企业用工监测等平台，实施“互联网+”就业增长计划，力争在新产业模式中就业人数年均增长5%。对“互联网+”形成的协同制造、现代农业、智慧能源、绿色生态等中小微企业，吸纳高校毕业生和就业困难人员的，按规定给予一定期限的社会保险补贴。

在企业稳岗计划中，枣庄将落实减负政策，将失业保险费率由3%调至1.5%。对化解产能过剩、淘汰落后产能、节能减排等5类困难企业，采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位的，由失业保险基金按规定给予稳定岗位补贴。同时，计划到2017年，全市城乡社区基本达到以2公里为半径、半小时为时限的“半小时公共就业服务圈”的标准，为城乡居民提供丰富、精准的公共就业创业服务。

同时，枣庄将全面推进创业大学建设，2015年年底，建立枣庄创业大学，2016年各区（市）均要建立创业学院，创业培训任务全部由创业大学、创业学院承担，培训后创业活动参与率不低于90%，创业成功率不低于20%。