记者从11日召开的全市构建和谐劳动关系工作会议上了解到，为扎实做好构建和谐劳动关系的各项工作，聊城市将着力解决好当前劳动关系的三项重点工作。为及时处理拖欠农民工工资问题，将在建设领域和欠薪多发行业普遍建立用人单位缴纳工作保证金制度，在欠薪多发的部分县（市、区）建立完善欠薪应急周转金制度。

市人社局相关负责人表示，今后将日常巡查和重点检查相结合，及时处理拖欠农民工工资问题。积极开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、劳动用工与社会保险等专项执法检查。进一步扩大劳动保障年检、日常巡查范围，及时受理劳动者投诉举报，处理好劳动者的利益诉求。妥善处理拖欠农民工工资问题，在建设领域和欠薪多发行业普遍建立用人单位缴纳工作保证金制度，在欠薪多发的部分县（市、区）建立完善欠薪应急周转金制度，全面推行农民工实名制工资卡管理，督促企业落实按月足额支付工资的有关法律规定。建立劳动保障监察执法和刑事司法联动机制，严厉打击恶意欠薪行为，切实解决拖欠职工特别是农民工工资问题。

其次，将抓好“两网化”建设工作。强化措施，通过调度、考评等方式，确保市县两级实现“两网化”100%全覆盖。完善“两网化”规范化建设，积极做好全省联网统一受理和查处投诉举报案件的相关工作，建立协管员管理制度、用工信息采集制度、网格巡查等相关制度，明确工作职责，规范工作程序，做好系统更新维护，为实现全省统一联网的有效衔接打好基础。

此外，将大力推进同工同酬分配原则落实。加大工作力度，规范劳务派遣经营行为，引导督促用人单位按照法律要求调整用工比例，依法及时缴纳社会保险，对只交一项工伤保险或侵犯派遣人员权益的情况要严格管控和检查，维护好劳务派遣职工的合法权益。严格落实机关事业单位未纳入正式职工管理人员的有关规定，逐步提高他们的收入水平，全面落实这部分人员参加社会保险政策，切实维护其合法权益。

全面实行劳动合同制度 健全劳动关系协调机制

今后，我市将全面实行劳动合同制度。继续加大工作力度，在用工季节性强、职工流动性大的行业推广简易劳动合同示范文本，规范劳动合同订立、履行、变更、解除、终止等行为，切实提高劳动合同签订率和履行质量。深入实施农民工权益保障3年行动计划，确保在城镇稳定就业的农民工劳动合同签订率达到85%以上，建筑、餐饮、居民服务等流动性较强的行业农民工劳动合同签订率达到55%以上。

大力推进集体合同制度。着力提升集体协商质量，增强集体合同实效，逐步形成规范有效的集体协商机制，畅通职工利益诉求表达渠道。扎实推进集体合同制度三年行动攻坚计划，推动企业与职工就工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展集体协商，订立集体合同。加强对集体协商过程的指导，督促企业和职工认真履行集体合同。

此外，将进一步健全协调劳动关系三方机制。在完善市、县协调劳动关系三方机制基础上，积极推动有条件的工业园区、乡镇（街道）和产业系统建立三方机制。创新三方机制组织建设，建立协调劳动关系三方委员会，逐步做实三方机制的办事机构。完善三方机制职能，加强工作制度建设，充分发挥政府、工会和企业代表组织共同研究解决有关劳动关系重大问题的重要作用。

完善劳动关系矛盾调处机制

为了更进一步推进构建和谐劳动关系工作，我市将完善劳动关系矛盾调处机制。

健全劳动争议调解仲裁机制。坚持“鼓励和解、强化调解、加快仲裁、衔接诉讼”原则，大力加强劳动争议调解工作，健全专业性调解与人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系。深入推进示范仲裁院创建活动和调解仲裁效能建设督查活动，提升仲裁工作标准化、规范化、专业化水平；加强基层调解规范化建设，完善区域性、行业性调解组织和工作机制，提高企业自主解决争议能力；依法加大先行裁决、先予执行裁决、终局裁决力度，不断提高争议处理效能；加强裁审衔接与工作协调，切实提高仲裁办案效率和公信力。

健全劳动保障监察体制机制。改革劳动保障监察执法体制，加快推进综合执法，理顺不同层级执法职能，全力推动监察执法重心下移。强化县以下劳动保障执法能力建设，实现监察执法向主动预防和统筹城乡转变。加大对非法用工尤其是大案要案的查处力度，严厉打击使用童工、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。完善企业劳动保障诚信评价制度，组织好诚信企业评选活动，建立健全企业诚信档案。

完善劳动关系群体性事件预防和应急处置机制。依托协调劳动关系三方机制，建立劳动关系群体性纠纷排查和动态监测预警制度，完善协调处理集体协商争议办法，有效调处因签订集体合同发生的争议事件。健全多部门共同参与的群体性事件应急联动处置机制，督促指导企业落实主体责任，及时妥善处置群体性事件，维护社会和谐稳定。

今年以来解决拖欠工资4410万元

记者从11日召开的全市构建和谐劳动关系工作会议上了解到，近年来，全市劳动关系工作逐步由注重治标向标本兼治转变，劳动关系保持总体稳定。今年以来，全市各级劳动保障监察机构受理投诉、举报295起，督促用人单位与6397名职工签订劳动合同，解决拖欠工资4410万元，补缴社会保险费6623.66万元；劳动人事调解仲裁机构处理争议案件464件，为劳动者挽回损失1533.97元，切实维护了职工的合法权益。