为实现公共就业服务普惠化，莱山区不断加大对就业困难群体的帮扶力度，在准确掌握就业需求的前提下，为他们提供个性化、精准化的就业帮扶。

辅助就业资金发放金额创历史新高

莱山区2014年度共有53家企业申请社保岗位补贴，比去年增加20家，同比增加62%；吸纳就业困难人员60人，较去年增加27人，同比增长82%；发放社保岗位补贴金48.89万元，同比增长92%。开发公益性岗位140个，发放公益性岗位补贴金266万元。越来越多的用人单位享受到国家就业扶持政策的阳光普照，更多的就业困难人员得到自己心仪的工作岗位。

打造乐于接受就业困难人员入职的社会环境

“我们现在很乐意招用4050人员。”一名物业管理公司的人事经理告诉记者，“以前不了解政策，现在我们招工时，会主动寻找这类困难人员，既能填补岗位空缺，还能享受政府补贴，一个人能补贴8000元左右，减轻了单位的负担，还能帮助这些人，可谓是一举两得。”

“用人单位在招用失业人员时，首先要确认员工是否做了困难人员认定。没有认定的员工，本人到社区（村）办理认定手续；已经认定成功的，用人单位给其办理正常招工手续，缴纳社会保险，一年后到员工就业前办理失业登记的就业部门申请社保岗位补贴。”区就业中心相关负责人是这样介绍的。

强化就业困难人员的认定管理

认真做好就业困难人员认定管理，保证就业专项资金使用规范到位。社区（村）建立困难人员信息数据库，实行动态管理，“零就业家庭”坚持动态消零。建立社区、街道和就业中心三级联动帮扶机制，保证每个“零就业家庭”至少有一人实现就业，主动开展“就业岗位送上门”服务。2014年，认定“4050人员”96人，“零就业家庭”5户，在共同努力下，“零就业家庭”全部实现动态消零，“4050人员”正式就业93人，灵活就业2人，就业困难人员就业率达到99%以上。

加大就业援助政策宣传力度

集中开展了“春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、农民工恳谈日”等就业援助活动。联合工商联，举办莱山知名企业就业政策宣讲会。详细解读就业援助政策，鼓励用人单位招用4050等就业困难人员，帮助企业享受社保补贴等优惠政策。通过网站、新闻、报刊等多形式、多渠道扩大就业援助政策宣传覆盖面，在烟台市率先打造“莱山区公共就业人才服务中心”微信公众服务平台，确保用工者和劳动者能够随时随地方便、快捷地享受更加高效、优质、全面的公共就业服务。

创新就业援助工作方法

大力推进“数字化就业社区”建设，全面促进业务下沉。以2公里为半径、半小时为时限，让居民步行半小时之内就能找到一处公共就业服务平台，接受面对面服务或信息化服务，着力打造“莱山区半小时公共就业服务圈”，推出“ABCD工作法”，助力就业困难群体再就业。将生活特别困难迫切要求就业的划分为A类，给予重点帮扶，实行即时承诺服务，遵照本人意愿，进行就业或创业培训，通过区就业岗位储备库实行保底安置，或帮扶其自主创业；将家庭有特殊原因不能上岗的划分为B类，定期探访，了解困难情况，并及时与民政部门沟通，以低保和低保边缘保障其基本生活；将有就业要求但不迫切的划为C类，开展职业指导，组织参加技能培训，提高竞业素质，积极推荐岗位；将家庭条件好，暂无就业要求的划为D类，进行就业政策宣讲，定期联系走访，掌握其就业和生活变化情况，给予一般关注，有就业要求变化的及时纳入帮扶对象。