“市就业办工作人员亲自来给我们宣传政策，帮着我们办手续，及时给我们发放贷款，解决了我们建棚的大部分资金问题，我们再也不用外出打工去了。”日前，山东省肥城市桃园镇三良村村民郭泗友说。

今年以来，肥城市就业部门坚持以人为本，创优质服务环境，切实落实社保补贴、开展免费技能培训以及小额担保贷款帮扶等多项优惠政策，进一步减轻就业困难人员的经济负担，促进就业困难群体和城乡群众灵活就业、自主创业。

困难援助“一条龙”

“多亏了市就业办，我才能到物业公司当上保洁员，生活更有保障了。”吕大哥感慨地说。

吕大哥是一名失业人员，因为身体残疾一直没有找到合适的工作，家境十分困难。今年，肥城市就业办组织了就业创业政策“送上门”活动，帮他办理了就业援助申请手续。经过多方联系协调，很快帮他找到了保洁员的工作，月收入1000多元。

今年，肥城市将“4050”人员、零就业家庭人员、残疾人等就业困难人员纳入程序化管理，实行“一条龙”就业援助机制，为就业困难人员量身制定援助措施。他们为有就业潜能的人员提供有针对性的岗位介绍、职介帮扶；推荐缺乏就业技能的人员参加免费的技能培训；为有创业愿望的人员提供免费就业指导和创业培训。当地为自主创业的就业困难人员及时落实工商、税收等优惠政策，对以临时性、弹性工作等形式实现灵活就业的困难人员，按最低缴费基数和规定缴费比例，给予60%的社会保险补贴。今年当地共为362人发放社保补贴资金150万元，为1086名就业困难人员提供了援助帮扶。

该市进一步加大对失业人员的帮扶力度，将失业保险金发放标准由原来的每人每月780元上调为850元，失业人员医疗保险缴费标准由原来的每人每月190元上调为224.2元。今年当地共为3520人发放失业金1790万元，为3340人缴纳医疗保险费470万元。

就业政策下基层

今年，肥城市就业部门创新开展“就业政策下基层，优质服务送上门”活动，广泛普及近年来国家、省、市出台的一系列就业创业优惠政策，重点解决基层群众对政策了解少、利用少、享受少和对接难的问题。

市就业部门在各乡镇、街道召开就业创业优惠政策座谈会，确定需要帮助的人员，再由市就业办组织宣讲团，进村入厂“面对面”“一对一”地解读政策并现场解答群众疑问，让群众对政策不但知晓，而且会用。

肥城市对吸纳就业困难人员就业的企业落实社保补贴政策。对当年新招用就业困难人员，且与其签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的企业，按实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予100%补贴。

“我们全年共争取公共就业服务补助资金、就业专项资金、失业保险扩大支出范围试点等7项政策的到位资金3153万元，为各项就业创业优惠政策的落实提供了资金保障。”肥城市人社局副局长、就业办主任王文说。

优质服务送上门

肥城市就业部门通过为就业创业人员提供优质服务，将优惠政策送到群众家中。

当地积极为用人单位和求职者搭建供需平台，每周五定期组织举办招聘活动，今年共举办各类招聘活动52场次，发布用工信息281条；通过“春风行动”等大型招聘活动，组织156家次用工单位开展现场招聘，提供岗位1.2万个，促成4000余人实现就业，其中就业困难人员248人。

当地还全力发挥小额担保贷款政策优势，扶持带动就业困难人员创业。“曹状元”烧饼店店长展琳琳曾经也是一名失业人员，在市里10万元小额担保贷款的帮助下，实现了自己的创业梦想。

今年，肥城市新注入贷款基金750万元，贷款规模由去年的9600万元提高到了1.35亿元；将自主创业人员和小微企业的贷款金额分别提高到10万元和300万元以内；将合伙经营项目纳入贷款贴息范围，贷款额度提高到30万元至50万元；创新采取了房产抵押、土地抵押、“三户联保”等模式，降低了反担保门槛。

“今年，我们采取了联合银行一块为群众跑手续的工作方法，乡镇、街道的群众只需放款时到银行签字就能拿到贷款。”肥城市小额贷款担保中心主任石振东说。

今年，肥城市已发放小额担保贷款1亿元，贴息620余万元。其中，为930名自主创业人员发放贷款6050万元，为19家创业企业发放贷款3950万元，扶持2100人成功创业，带动7500人就业，实现了创业带动就业的倍增效应。